“围绕中心、建设队伍、服务群众”是习近平总书记对新时期机关党建工作提出的新要求。2018年12月，苏州市出台《关于加强街道社区与单位、行业党组织共驻共建互联互动的实施办法》，旨在打破各领域党组织行政隶属壁垒、拆除相互封闭藩篱，构建街道搭台、部门出力、支部行动、党员亮牌的工作机制。苏州市中级人民法院积极响应，将机关党建服务群众同加强和改进城市基层党建工作有机结合起来，着眼破解在职党员进社区工作中存在的党员主动意识不强、社区资源不够、监督激励不足等难点，构建机关与社区共建长效机制，解决党组织向下延伸不够、覆盖面不广的问题。市中院民五庭支部自成立以来按照机关党委要求，以为基层群众办实事、解难事、做好事为出发点和落脚点，相继与滚绣坊社区、盘溪新村第一社区等共建社区组织开展了一系列活动，实现了“党建共联、资源共享、互助共建、和谐共促”的良好局面。
一、工作背景
市中院民五庭党支部是成立于2017年4月的年轻的党支部，立足于一个综合民商事审判与执行裁判的审判业务部门：民五庭。现有党员16名，占全庭人数的50%，包括法官、法官助理、书记员，党员中既有来自于苏州本地的老苏州人，也有不少来自于安徽、山东、江西的新苏州人。民五庭党支部始终把“以党建带队建，以队建促审判”作为支部党建工作的出发点和落脚点，把党建工作融入到法院工作的各个环节，全面加强和改进支部党的建设，获得2020年度院“先进党支部”荣誉称号。
滚绣坊社区位于姑苏古城区十全街中段，辖区面积0.45平方公里，拥有居民户3072户，总人口八千多人，辖区居民有部分为离退休和在职的市区级领导干部、中层干部、苏州大学医学院的教授等，也有部分为生活比较困难的孤寡老人、残疾人、下岗失业工人等。盘溪新村第一社区也位于姑苏区，辖区面积0.35平方公里，常住居民1884户，人口不到五千人，其中60岁以上老人占社区总人口24%。
二、主要做法
民五庭党支部与共建社区开展了一系列丰富多样的共建活动，让优秀资源融合共享，推动双向对接需求、双向服务合作，做到既互联共建、协作互动，又各司其职、优势互补，形成共驻共建工作合力，实现民五庭党支部与基层社区党组织党建“1+1>2”的目标，架起党支部和基层社区、党员群众之间的桥梁，将习近平总书记批示和党中央对人民群众的关心关爱传递好，以高度的政治自觉担负起“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”的重要使命。
（一）服务疫情防控一线
2020年新年发生了突如其来的新型冠状病毒感染肺炎疫情，中央和国家机关工委发出通知，要求中央和国家机关各级基层党组织和党员、干部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在打赢疫情防控阻击战中充分发挥作用。疫情防控重在基层，民五庭党支部收到机关党委关于落实市委市级机关工委《关于发挥“共驻共建互联互动”机制作用 组织机关在职党员积极投身街道社区疫情防控工作的通知》后迅速主动联系对接社区，根据疫情防控情况和街道工作需求选派在职党员，分批次向街道社区党组织报道，编入街道社区防疫工作团队参与疫情防控。
支部党员踊跃报名，2020年2月到3月期间，民五庭党支部共选派17人次参与共建社区疫情防控工作。支部党员进驻社区卡口一线，辅助社区工作人员对外来人员进行情况登记并发放通行证。因2020年2月初疫情刚刚爆发，社区登记及发放通行证的落实工作刚刚起步，许多小区居民及租户不了解具体要求，围堵在卡口位置。社区老年本地住户多，对社区封闭式管理及疫情防控重要性认识不深刻，有的来往居民抱有侥幸心理，不戴口罩。外来人员中有家属子女需要探亲访友，因不能根据社区规定领取通行证颇有怨言。支部党员耐心解释，向社区居民及外来人员宣传防控疫情知识，提醒社区居民在关键时期做到少出门、少聚会、不造谣、不传谣、不恐慌，积极做好自身及其家人的防护工作，做到出门戴口罩、勤洗手，自觉理解、支持、配合社区疫情防控工作人员的各项工作。
在这一场参与共建社区的疫情阻击战中，民五庭党支部充分发挥了基层党建战斗堡垒作用，用自我表现进一步提高广大人民群众对疫情防治的正确认识和自我防护能力，实现疫情防控全面落地，营造了良好的氛围。
（二）参与慰问志愿活动
为隆重庆祝中国共产党成立100周年，持续推进党史学习教育、政法队伍教育整顿走深走实，努力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，市中院民五庭党支部联合多个部门共同走访慰问敬老院，开展“老吾老以及人之老-‘为群众办实事’之端午联学共建活动”。群众利益无小事，一枝一叶总关情。该次活动恰逢端午佳节，党员为老人们送上节日礼品，使老人们感受到社会大家庭的温暖；组织评弹演出，营造温馨的节日气氛；还宣介了金融与法律知识，切实维护老年人的合法权益。民五庭党支部带着真情真心对社区老党员、困难群众等进行爱心慰问和扶贫济困，这些活动切实帮助群众解决了一些生活和工作中遇到的困难和问题，让他们充分感受到党和政府的关怀与温暖，达到“慰问一人、温暖一户、带动一片”的效果。
民五庭党支部还积极参与社区以垃圾分类宣传为内容，组织开展的形式多样的主题党日，倡导绿色生态、健康环保的生活方式，让垃圾分类融入居民的生活。进入社区后，民五庭党支部的党员们首先就垃圾如何分类、怎么投放、分类后如何处理等相关知识向居民进行了详细的讲解，并倡议大家树立绿色低碳、环保健康的生活理念，养成爱护环境、勤俭节约、物尽其用、减少废弃物的文明习惯，希望大家积极学习掌握垃圾分类知识，在日常生活中按照标准和规范，自觉将生活垃圾进行分类投放。随后，社区志愿者、民五庭党支部的党员们来到小区出入口，向过往居民发放宣传彩页、分类指南、垃圾袋等宣传资料，并现场指导居民垃圾分类，号召居民们用实际行动美化家园，为建设“美丽苏州”贡献出一份力量。这样的活动进一步提高党员干部的责任意识和服务意识，也增强了党支部的凝聚力和向心力。同时，进一步搭建了党员发挥先锋作用的新平台，切实增强了基层党建工作的新活力。
（三）加强法治宣传教育
为了进一步发挥党员服务社会、服务群众的法律专业优势，落实“我为群众办实事”的党风建设要求，民五庭党支部积极组织党员为社区群众解决问题，最大限度地为群众排忧解难。
为加强社区法治宣传，教育引导群众增强法律意识，民五庭党支部组织多场法治教育相关的讲座与宣传活动。讲座内容丰富，深入浅出，让听众收获颇丰印象深刻，既提高了社区群众对法律的了解，增强社区群众的法制观念，也营造了更加和谐稳定的社区法治环境。此外，民五庭党支部的党员们通过面对面一对一的法律服务方式，充分听民意、解民困，为群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题现场答疑解惑。在社区法治宣传活动中，支部党员就前来咨询居民的分家析产、借贷纠纷、邻里纠纷处理等问题提供专业贴心的法律意见，以严谨专业的态度就居民切身问题提供法律建议，让来访的居民认识到如何正确维护自己的权益。
民五庭党支部高度响应“我为群众办实事”的党建工作要求，充分发挥党员的积极作用，主动担起先锋党员的社会责任，将服务社会服务群众落在实处、走在前列，用切实的服务回馈于民，力求回应广大人民群众的司法需求，把群众满意度作为工作的出发点和落脚点，用心用情用力解决人民群众急难愁盼的问题，密切了党群关系，用实际行动诠释了党员为人民服务的含义。
三、初步成效与经验启示
“共驻共建互联互动”活动突破了条块分割，构建机关、企业、社会组织党组织与社区党组织跨领域联建共建的新格局，各项亲民、为民、利民举措相继实施，“我为群众办实事”实践活动取得显著成效。
一是常态化服务，党群更密切。“共驻共建互联互动”活动把为民服务解难题作为机关党建的重要任务，为机关党组织和党员架起了一个服务群众的桥梁和纽带，让机关党员干部能够深入社区、走进群众、服务群众。深化传统的“在职党员进社区”活动，使党员“单兵作战”和“兵团作战”同发力，切实提升服务质量。党员面向基层直接接触群众，切身了解社情、体察民意，群众意识和党员意识得到较大提升，在抗击疫情等各项重大任务中作出了突出贡献。
二是精准化服务，群众更满意。机关各支部与社区精准结对，有利于职能部门看清社会治理堵点、感受百姓难点，提出更好更准更有针对性的整治措施。送党课下基层，开展政策宣讲、法律咨询、图书捐赠等活动，满足了社区精神文化需求。机关党组织积极投身社区事务、参与社区建设，有效推动治理服务力量向社区下沉，赢得了群众的广泛赞誉。
三是专业化服务，成效更明显。功能型服务组织发挥职能优势和专业特长，打破地域壁垒，推动各项惠民惠企政策落实落地。恰逢民法典颁布，民五庭支部深入社区开展法治宣传，补齐了基层治理弱项短板，推动社区治理创新建设，有效提升了社区党组织在群众中的威信和影响力。
“共驻共建互联互动”活动推进各领域党建融合发展，探索出联系服务群众的新途径，党在城市基层的组织基础不断夯实，成为强基固本的战斗堡垒。对于今后的工作开展，有以下三点启示：一是牢记宗旨，服务要多用情。增强活动的全局性和长效性；开展调研试点工作，准确把握群众需求的结构、层次、内容、形式等多方面变化，增强活动的针对性和实效性。二是围绕中心，服务要多用心。将服务重点放在推进社会治理、服务营商环境、解决群众实际困难等全市中心工作上，打破行政和区域壁垒，有效激活机关单位党组织与社区党组织共同参与社会治理。把机关作风建设和干部队伍建设融入联动共建服务群众的具体实践，紧抓阵地建设、人才培养、作风养成，使机关干部通过走出机关、走进基层为民办事，促进党员干部队伍向高素质专业化方向提档升级。三是强化管理，服务要多用力。强化正向激励，广泛开展评优评先活动，努力形成有特色有亮点可复制可推广的先进经验，培育一批叫得响、受欢迎、可复制的服务品牌和功能型服务组织。将联动共建服务群众工作作为重点纳入机关党建考核评价体系，引入群众评价机制，建立起组织、宣传和考核督促评价、总结表彰激励全链条推进机制，确保机关和社区党建联动共建、服务群众工作不走过场、不做虚功。