为认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称“三个《条例》”），把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动形成大抓基层、大抓支部的良好态势，不断夯实基层基础，深入推进“行动支部”建设，结合市级机关实际，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻新时代党的建设总要求和习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议重要讲话精神，坚持总体统筹与分类指导相结合、问题导向与典型引领相结合、日常工作与规范建设相结合、落实责任与监督考核相结合的基本原则，全面提升党支部组织力，以党支部工作标准化促进基层党组织建设规范化，实现基层党支部全面进步、全面过硬，为苏州争当“强富美高”新江苏建设先行军排头兵、奋力推动高质量发展走在时代前列提供坚强组织保证。
二、目标任务
按照“统筹推进、分步实施、整体提升”的思路，通过三年的努力，不断增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，确保100%的党支部实现“组织设置规范化、组织生活规范化、党员教育管理规范化、发展党员规范化、基本保障规范化、工作机制规范化”目标，建设成为“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部。
2020年是党支部标准化规范化建设推进年，在市级机关所有党支部全面推开，确保80%以上党支部达标。2021年是党支部标准化规范化建设提升年，确保100%的党支部达标。2022年是党支部标准化规范化建设巩固年，固化党支部标准化规范化建设成果，推动党支部标准化规范化建设常态化、长效化。
三、方法步骤
1．摸底调研。2020年5月底前，各级机关党组织在去年开展党建体检的基础上，对所属党支部建设的基本状况进行排查摸底调研，全面掌握党支部组织设置、组织生活、党员教育管理、发展党员、基本保障、工作机制等方面情况，找准问题、分析症结，梳理形成问题清单。
2．制定计划。2020年6月底前，各机关党委（总支）要根据调研摸底情况，结合所属党支部实际情况合理安排80%左右的达标建设计划，确保年度达标党支部数量明确、任务明确、责任明确，使党支部标准化规范化建设有序推进。各党支部也要对照党支部标准化规范化建设标准，按照上级党组织要求制定建设计划。2021年、2022年2月前，各机关党委（总支）和所属党支部要分别制定相应年份建设计划。
3．对标建设。市委市级机关工委制定《苏州市市级机关党支部工作导则》和《市级机关党支部标准化规范化建设评估表》（见附件），细化明确党支部工作规范标准。各级机关党组织要坚持以问题为导向，对标找差，制定措施，按照“一支部、一清单、一方案”的方法，一项一项规范、一项一项改进，推动党支部补短板、强弱项、达标准。机关党委（总支）要工作下沉，全程跟踪，加强指导和督促，确保工作措施落实到位。
4．评估认定。坚持分级负责，采取党支部自评申报、党员群众测评、上级党组织对标评估、市委市级机关工委抽查复核的方式进行。各机关党委（总支）要以95分以上为标准，分别在2020年、2021年11月底前和2022年7月底前完成所属党支部的评估验收工作，报党组（党委）研究同意，同时报市委市级机关工委备案。市委市级机关工委按照党建工作分片联系制度，由领导带队对机关党委（总支）验收达标的党支部按照一定比例进行抽查复核，集中认定一批“标准化规范化建设达标党支部”。同时，将党支部标准化规范化建设作为先进基层党组织评选的重要依据。
四、工作措施
1．开展辅导培训。每年举办党支部书记培训班，对机关党组织负责人和所属支部的党支部书记进行辅导培训，明确党支部标准化规范化建设抓什么、怎么抓。各机关党组织结合“三会一课”认真组织学习党章、三个《条例》和《苏州市市级机关党支部工作导则》，充分认清开展党支部标准化规范化建设的重要意义，进一步理清工作思路，以更高要求、更实举措推进党支部标准化规范化建设。
2．坚持示范带动。市委市级机关工委班子成员落实党建工作分片联系制度，明确挂钩联系党建片内每个单位一个党支部，不定期开展工作指导。各机关党委（总支）班子成员也要挂钩联系1个党支部，进行跟踪指导。建立互帮互助机制，组织旁听观摩和学习交流，坚持抓两头带中间，形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的浓厚氛围。
3．搞好工作结合。要把党支部标准化规范化建设与“两个作用”发挥结合起来，注重发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，助推党支部组织力提升；与“三个表率”模范机关建设结合起来，以夯实党支部标准化规范化建设基础，助推“三个表率”模范机关建设；与建好建强“行动支部”结合起来，以“行动支部”为示范，促进党务与业务的深度融合，破解“两张皮”问题。
4．创新自选动作。各级机关党组织要把推进党支部标准化规范化建设，作为夯实基层基础的重要途径，作为提升机关党建工作质量的重点任务。要在规定动作不走样、不折不扣落实的基础上，结合各党支部工作实际，坚持改革创新，尊重基层首创，把握基层党建的特点规律，深入研究新时代基层党建工作面临的新情况、新问题和新规律，积极探索新方法，形成可推广复制的支部标准化规范化建设经验。
五、有关要求
1．落实责任保障。把深入推进党支部标准化规范化建设纳入部门单位党组（党委）落实党建主体责任体系，纳入各级党组织年度目标考核和党组织书记抓党建工作述职评议考核的指标范畴。部门单位党组（党委）每年专题研究部署党支部建设工作至少1次。根据任务职能，突出政治标准，按照组织程序，选优配强党支部书记。各单位要为党支部标准化规范化建设提供必要的条件和经费保障。
2．从严督导验收。各级机关党组织要结合日常工作，深入党支部加强对党支部标准化规范化建设工作的指导，及时了解推进情况，着力帮助解决党支部的实际问题和困难。对于验收不达标的，应明确差距与不足，重点指导帮扶，督促整改提高。市委市级机关工委将对党支部标准化规范化建设推进情况不定期进行抽查，对工作中出现的偏差进行纠正。各机关党委（总支）要严格评估验收标准，从严从实评估验收。工作推进中要力戒形式主义，对检查、抽查中发现有弄虚作假行为，严肃追究有关人员责任。
3．加大宣传力度。机关党组织广泛宣传发动党组织和党员，做到全员发动、全员参与。适时挖掘工作推进过程中的好经验、好做法，及时总结提炼，培育选树一批叫得响、立得住、群众公认的党支部标准化规范化建设先进典型，充分发挥示范引领作用，在市级机关各级党组织中形成比学赶超的浓厚氛围。要注重党支部标准化规范化建设工作资料收集和信息报送工作。
其他类型的党支部，参照此方案实施。