
市司法局把学习宣传贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神作为全市司法行政系统当前的头等大事和首要政治任务,紧紧围绕“四个新”重大任务,充分发挥“一个统筹,四大职能”作用,为苏州在推进中国式现代化建设中走在前做示范提供坚实法治保障。
强化科技自立自强法治保障
紧紧围绕“在科技创新上取得新突破”重大要求,大力推动科技领域、新兴领域立法。按照《苏州市第十七届人大常委会立法规划》《苏州市人民政府立法规划(2022-2026年)》要求,充分汲取《苏州市数据条例》《苏州市科技创新促进条例》成功立法经验,扎实推进新兴领域立法规划项目立法进程。密切关注人工智能、工业互联网、半导体等方面科技发展前沿,紧扣相关领域、行业发展现状及重难点问题,及时深入开展立法计划调研论证工作,指导推动将可行性强、条件成熟的立法项目纳入市人大常委会、市政府立法计划。注重平衡好促进与规制的关系,对具有不确定性的新技术、新业态以及新兴科技领域的研发及应用,推动依法规范,守牢法律红线、安全底线。
深化知识产权公证全链条保护。拓展知识产权保护全链条公证服务,研究应用更多知识产权保护产品。持续将知识产权业务从维权领域向预防侵权、保障权利流转领域拓展。推动知识产权公证服务与企业创新活动深度融合。加快推进商业秘密在线保护公证服务,鼓励运用区块链等技术开发、升级电子取证、存证平台,提高平台的稳定性、可靠性和实效性。
紧紧围绕“在强链补链延链上展现新作为”的重大要求,持续巩固和深化法治政府建设。严格落实重大行政决策目录化管理、公众参与、合法性审查、风险评估、廉洁性审查、集体讨论等程序,持续健全网上运行机制,加强行政规范性文件监督管理,确保用好用对政府“有形之手”,激发产业链发展活力,科学引导市场“无形之手”优化配置强链补链延链资源。依法持续深化涉企包容审慎监管。不断加大2974条企业行政合规指导清单宣传力度,动态调整涉企“免罚轻罚”清单和不予实施行政强制措施清单,探索企业行政合规指导制度建设,推广苏州工业园区“审执管信”闭环模式,推动以信用兜底赋能审批、监管和执法,助推打造“无事不扰”“无感监管”的企业发展法治环境。深化“产业链+法律服务”工作。积极落实苏州市法律服务行业高质量发展行动计划及配套扶持政策,大力引进高端法律服务机构及人才,加快构建以苏州自贸区法律服务中心为代表的法律服务产业集群,集聚优势法律服务资源,依托“产业链+法律服务”联盟、法律服务行业联盟等,为生物医药、电子信息、装备制造、先进材料等重点支柱产业链上企业提供法治体检、法律咨询等专业服务,指导建立长期合作关系,为链上企业合规发展配备“护航员”。
探索古城保护利用法治路径
紧紧围绕“在建设中华民族现代文明上探索新经验”的重大要求,推动打造“江南法治文化”品牌。深挖江南特色文化资源,利用好各地“苏式”特色突出的法治文化阵地,如吴江区倪征(日奥)大法官纪念馆、费孝通法治文化园等。积极探索非物质文化遗产传承与法治文化的结合点,研发创作苏绣、缂丝、苏扇、剪纸等法治文化作品,持续举办苏州市法治文化节等法治文化惠民活动,打造“逛一条千年古街,游一座明清园林,乘一艘画舫游船,听一曲苏州评弹,品一杯东山绿茶,赏一件传统工艺品”法治文化体验线,挖掘“吃讲茶”习俗、费孝通“江村”治理、冯梦龙“三言”中的法治内涵等,探索基层特色法治文化之治。
打造社会治理现代化法治样本
紧紧围绕“在推进社会治理现代化上实现新提升”的重大要求,深化基层治理“三治”融合,加强法治乡村建设。深入推进实施“八五”普法规划,深化公民法治素养提升行动司法部试点工作,持续推进开展基层“援法议事”工作,巩固提升“民主法治示范村”建设质效,加强村(社区)法顾问、法律明白人选育管用以及农村学法用法示范户评选,探索让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风的苏州经验。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。充分发挥人民调解“第一道防线”作用,持续推进物业、邻里关系、婚姻家庭、损害赔偿等六类矛盾纠纷网格内先行调处,进驻对接全市县(市、区)、镇(街道)两级社会矛盾调处化解中心,健全完善诉调对接、公调对接、访调对接工作机制,把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。加大行政争议实质性化解力度,推进实施行政行为自我纠错制度,深化府院联动,推动行政争议协同化解。依托新加坡国际仲裁中心苏州工作委员会、苏州旅游纠纷仲裁中心、苏州知识产权仲裁中心等,研究推进建立国际商事争端解决机制,探索旅游投诉调解与仲裁衔接试点经验,推进知识产权纠纷多元化解决机制建设。
深入学习贯彻“浦江经验”,积极参与涉法涉诉信访矛盾纠纷化解工作。主动参与群体性、突发性事件处置,充分发挥法律顾问、专职律师、专职人民调解员的经验优势、专业优势,依法疏导接访群众,源头化解信访纠纷。严格落实律师人民来访接待中心值班制度,参与日常信访接待工作。发挥全市法律援助工作站、人民调解工作室作用,积极为涉法涉诉信访案件提供法律咨询、法律援助及矛盾接化解服务。